Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 19.04.2017.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/31-17

2. dan rada

19.04.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 17:55

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i ostalih članica Inicijative za reformu obrazovanja u Jugoistočnoj Evropi o sedištu Sekretarijata Inicijative za reformu obrazovanja u Jugoistočnoj Evropi
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Bugarske o izmeni Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Bugarske o policijskoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nemačke o saradnji u oblasti bezbednosti
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Poljske o saradnji u borbi protiv organizovanog i drugih vidova kriminala
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o učešću u Srednjoevropskom programu univerzitetske razmene (CEEPUS III)
  • Zakon o potvrđivanju Doha Amandmana na Kjoto protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih nacija o promeni klime
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Rumunije o socijalnoj sigurnosti
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Države Katar o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o plovidbi rekom Tisom
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Češke o saradnji u oblasti kulture, obrazovanja, nauke, omladine i sporta
  • Zakon o potvrđivanju Protokola o eliminaciji nezakonite trgovine duvanskim proizvodima
  • Zakon o potvrđivanju Konvencije o Evropskom šumarskom institutu
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Povreda Poslovnika, reč ima narodni poslanik Boško Obradović.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    Poslanička grupa Dveri
    Uvažene kolege narodni poslanici, ja bih reklamirao povredu Poslovnika. Da li je nešto sporno?

    Dakle, član 2. član 108 – zbog povrede reda na sednici predsednik Narodne skupštine može da izrekne mere opomenu, oduzimanje reči ili udaljavanje sa sednice. Ja vas pozivam, gospodine predsedavajući, da skrenete pažnju ministrima da oni ne mogu da drže predavanja i lekcije narodnim poslanicima, jer nisu oni izabrali nas, već je ova Narodna skupština Republike Srbije izabrala Vladu Republike Srbije i ministre i morali bi sa malo manje arogancije da se obraćaju ovom visokom domu i najvažnijoj državnoj instituciji Srbije.

    Želim takođe da vam skrenem pažnju na član 229, to bi trebalo da bude vaša obaveza da ih podsetite, jer kada biste im skrenuli pažnju na ovaj član, verujem da bi sa mnogo manje arogancije govorili ovde pred Narodnom skupštinom. Šta kaže ovaj član? „Ministar informiše nadležni odbor Narodne skupštine o radu Ministarstva jednom u tri meseca. Na sednici Odbora pitanja ministru o podnetoj informaciji mogu da postavljaju članovi odbora“, itd, itd. Navedite mi jednog ministra koji je ovde prisutan ili iz Vlade Republike Srbije koji je podneo svoj tromesečni izveštaj o radu. Navedite mi jedan skupštinski odbor koji je zasedao, gde su oni odgovarali na pitanja narodnih poslanika. Danas su došli ovde da drže lekcije narodnim poslanicima, a mesec i po dana ih nigde nije bilo, zato što je ukinuta Narodna skupština Republike Srbije. Ali su zato državnim automobilima išli na stranačke konvencije i držali mitinge širom Srbije.

    Ja vas molim, gospodine predsedavajući, zaista vas dobronamerno upozoravam, uvažavam vaš stav da budete demokratični i da date šansu da se malo šire govori i poslanicima opozicije i ministrima da odgovaraju, to u potpunosti podržavam, ali vas molim da skrenete pažnju ministrima da još uvek nisu podneli izveštaj o svome radu, a više od šest meseci su ministri Vlade Republike Srbije. Do sada su morali da podnesu dva izveštaja, da imamo sednice nadležnih skupštinskih odbora i da ta informacija dođe ovde na plenum. Tako nešto nije urađeno i to je dokaz kakvi su ovo ministri u Vladi Republike Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kolega Obradoviću, što se tiče člana 229. izveštaji se podnose, a to vi vidite sa predsednicima nadležnih radnih tela. Nemate potrebe da Narodnu skupštinu o tome obaveštavate.
    Što se tiče člana 108, da izreknem opomene i da ministri ne poštuju Narodnu skupštinu i narodne poslanike, ja ne delim vaše mišljenje zato što su oba ministra iz Vlade Republike Srbije odgovorila na postavljena pitanja koja je postavio kolega Aleksić. Ako je za vas shvatanje debate da neko postavi pitanje i uz pitanje da i odgovor, koji, usput, nije tačan, a da mu onaj ko ima informacije ne da odgovor, onda to nije demokratija.
    (Marko Đurišić: Što ne date reč? Ovo je demokratija, dajte reč.)
    Kolega poslanik je postavio svoja pitanja, dobio je odgovore i to je to.
    (Marko Đurišić: Ne, dobio je lažne odgovore.)
    Vi ste ti koji ste merodavni da li su lažni ili ispravni.
    (Marko Đurišić: Ne, nego si ti merodavan.)
    Mislim da je jedino merodavan narod, da su merodavni građani Srbije i oni će o tome da odlučuju na sledećim parlamentarnim izborima kada budu bili.
    Po Poslovniku, reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala lepo, gospodine predsedavajući.

    Član 103, više stvari, ali, pre svega, želeo bih da ukažem na stav 8.

    Odmah da vam kažem, ja sam lično zadovoljan odgovorom koji ste vi uputili sada i nemojte ovo da shvatite kao bilo kakvo prebacivanje ili kritiku s moje strane, ali, ovo je nešto na šta bih prosto želeo da skrenem pažnju, pre svega vama, ali i narodnim poslanicima koji, izgleda, nisu do kraja svesni, iako su već dovoljno dugo narodni poslanici, da neke stvari ovde treba poštovati, da neka pravila ovde postoje i da postoje izvesne posledice ukoliko se ta pravila ne poštuju.

    Dakle, taj stav, gospodine predsedavajući, na koji sam želeo da ukažem ovom prilikom, govori nešto na temu tih posledica. Kaže da kada dođe do zloupotrebe prava na reklamiranje Poslovnika, može da se ostane bez određenog vremena za dalju raspravu. Ako postoji poslanička grupa, a ja bih procenio da postoji, to je moja slobodna procena, da li ih ima ili ih nema veoma je, slažem se i ja, teško utvrditi ovih dana, jer ima tu mnogo prelazaka iz jedne u drugu, tu se više ne zna ko koga podržava, ko za koga radi, da ne kažem ko za koga plaća, nikada to ne bih rekao, ali, nije prilika da se ukazuje na Poslovnik način da neko leči svoju ličnu frustraciju zato što je na izborima dobio 2,2%, pa reklamira član 2,29 ili 229, šta je rekao? Jeste, lako se pomešaju te cifre, jer, to je otprilike taj neki nivo podrške koji neki dobiju pa onda, ne znajući šta će sa sobom, dižu Poslovnik, da bi se malo našli u direktnom prenosu, da bi malo replicirali ministrima i nas ovde učili nečemu što i sami savladali nisu.

    Ja mislim da to nije nešto što treba da dozvolimo, gospodine predsedavajući. Zato predlažem da u skladu sa ovim stavom 8, kad god se tako nešto desi, onome ko je zloupotrebio govornicu oduzmemo ni 2,2 ni 2,4 već okruglo dva minuta od vremena. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nemojte kolega, rekli bi onda da je diktatura. Pustite to. Odmah će da kažu da je diktatura i imaćemo stotine hiljada građana ispred Narodne skupštine.
    Po Poslovniku, reč ima narodni poslanik Miroslav Aleksić.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Reklamiram član 104. Poslovnika i vi ste ga prekršili, gospodine predsedavajući, jer mi niste dali pravo na repliku na moje pogrešno tumačenje, od vaše strane, dva puta ste mi pomenuli ime i prezime, tumačili ono o čemu sam ja govorio i niste mi dali pravo na repliku, na šta apsolutno imam pravo po ovom Poslovniku. I vi ste to potvrdili. Bilo da sam ja govorio o „Beogradu na vodi“, bilo o demonstracijama, bilo o zemljištu u Vojvodini, sve je to bilo vezano za tačke dnevnog reda o kojima sam govorio.

    Iza toga je ministar meni odgovorio, takođe pogrešno tumačeći moje reči, govorio je o dilerima droge koji su neki investitori nekada bili, govorio je o tome kako su oni hapsili, kako ste vi zapravo sve njih pohapsili, samo je zaboravio da kaže šta je bilo sa Kosmajcem koji je najveći diler droge, koga je ova vlast uhapsila da ne plaća porez na neko zemljište, otkud to da tajkuni sada nisu više Bogoljub Karić i ostali koji vam govore na konvencijama a neki pre njih…(Isključen mikrofon.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kolega Aleksiću, ja vas molim da govorite po Poslovniku.
    (Miroslav Aleksić: Ja govorim po Poslovniku.)
    Ne govorite o Poslovniku, vi govorite neke druge stvari.
    (Miroslav Aleksić: Vi ste prekršili Poslovnik.)
    Nemojte da mi objašnjavate, molim vas.
    Smatram da reklamirani član 104. nije prekršen, a to iz razloga što ste dobili odgovore na pitanja. Postavite pitanje, dobijete odgovor. Ovde postoji 250 narodnih poslanika, ako bi svako tražio po jedan krug pitanja i odgovora, nemam ništa protiv, ali, umorićete se brzo.
    Reč ima Marijan Rističević, po Poslovniku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, upravo prisustvujete ometanju. Dakle, neko radi i gradi, neko šeta i smeta, ja im ne mogu zabraniti.

    Dame i gospodo, reklamiram član 105, 106. i 107. Posebno, dostojanstvo Narodne skupštine. Više govornika je ovde govorilo, slušali smo i veliku veličinu iz Milutovac, gde je njegov vuk potomak dobio cela dva glasa. I on nam drži ovde predavanje i mislim da je to povreda dostojanstva Narodne skupštine.

    Asistirao mu je Boško Pernar, čovek pred kojim žene padaju samo tako, što od fizičkog, što od verbalnog nasilja. I on govori o aroganciji. Grubo je povredio dostojanstvo Narodne skupštine zato što je tako arogantan 28. marta ušao u Opštinu Pećinci sa 50 svojih pripadnika, napao na portirnici invalida, rekao mu da treba da klekne pred tri narodna poslanika. Ušao u zgradu Opštine Pećinci, odbio da izađe i pri tome maltretirao sekretaricu Skupštine opštine Pećinci koja je završila na hitnoj. Iz tih razloga,naprosto žene ne mogu da mu odole. Ili su fizički maltretirane ili psihički.

    Uglavnom, posle njegovog dejstva prema slabijem polu uglavnom završe na hitnoj pomoći. Zato mislim da je grubo povređeno dostojanstvo Narodne skupštine i da ubuduće, gospodine predsedniče, morate da vodite računa pred ovakvim demokratskim veličinama i da, shodno onome što je Orlić tražio, odbijete ona dva minuta, pa makar i mene sad koštalo tih dva minuta, ali da ubuduće odbijate ta dva minuta za svaku zloupotrebu Poslovnika.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Smatram da nije prekršena nijedna odredba Poslovnika koje ste nabrojali, iz razloga što je događaj bio van sale Narodne skupštine.
    Reč ima narodni poslanik Zoltan Pek. Izvolite.
    ...
    Savez vojvođanskih Mađara

    Zoltan Pek

    Poslanička grupa Savez vojvođanskih Mađara
    Hvala.

    Poštovani potpredsedniče, poštovani ministri, dame i gospodo narodni poslanici, ja bih govorio o Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o plovidbi rekom Tisom.

    Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o plovidbi rekom Tisom potpisan je u Nišu, 21. novembra 2016. godine. Ovim sporazumom je predviđeno da je plovidba rekom Tisom slobodna i otvorena za plovidbu brodova ugovorenih strana i svih država bez obzira na zastavu broda.

    Uredbom Vlade Republike Srbije o određivanju međunarodnih i međudržavnih vodnih puteva, reka Tisa je međudržavni vodni put na kojem važi međunarodni režim plovidbe na celoj dužini toka kroz Republiku Srbiju, tj. od nultog do 164 kilometra. Ponovo treba da naznačim da ovo znači da je plovidba rekom Tisom slobodna i otvorena za brodove svih država bez obzira na zastavu broda.

    Potvrđivanje sporazuma predstavlja dugoročan pravni osnov za dalje unapređenje odnosa između dve države, obzirom na činjenicu da je usklađen sa međunarodnim standardima plovidbe i sa važećim međunarodnim ugovorima. NJegovim stupanjem na snagu prestaće da važi Sporazum između Vlade Savezne Republike Jugoslavije ili Federativne Narodne Republike Jugoslavije i Vlade Narodne Republike Mađarske o plovidbi rekom Tisom, koji je potpisan 9. marta 1955. godine. Ovaj sporazum je važio više od 60 godina.

    Potvrđivanjem ovog sporazuma steći će se uslovi za uključivanje reke Tise u transevropsku mrežu vodnih puteva, što predstavlja dobru osnovu za razvoj bilateralne saradnje i dobrosusedskih odnosa, kao i osnov za dalji razvoj vodnog saobraćaja. Ovde treba da vam dam jednu informaciju, da je ovaj sporazum parlament Mađarske već ratifikovao.

    Zašto je važan ovaj sporazum? Sporazum je važan zbog usklađivanja Srbije sa pravnim tekovinama poglavlja 21. i sa novom infrastrukturom, politikom EU, tj. povezivanje svih oblika transporta sa transevropskom transportnom mrežom. Sporazume je važan i zbog uključivanja reke Tise u transevropsku mrežu vodnih puteva, što je preduslov za učešće evropskim fondovima za finansiranje strateških projekata.

    Sporazum je važan zbog uključivanja vojvođanskih opština u projekte prekogranične saradnje kako bi se iskoristio status reke Tise kao međunarodnog plovnog puta i zajedničkim planiranjem stvorili uslovi da ove opštine unaprede vodoprivrednu i saobraćajnu infrastrukturu, da poboljšaju standardne zaštite životne sredine, ali i da prihoduju od dobiti u trgovini, da prihoduju od prometa putnika i roba i da ostvare prihod i iz turizma. Treba istaći da i na reci Tisi nema nijednog pristaništa za putnički saobraćaj. Izrađena pristaništa su samo za robni transport.

    Jedan od najvećih i najznačajnijih pristaništa na reci Tisi je u mom rodnom gradu, u Senti. Sam grad ima odličan drumski i železnički saobraćaj. Drumski i železnički most od 1963. godine spaja severnu Bačku i severni Banat. Što se tiče same luke, luka Senta raspolaže sa oko 18 hiljada kvadratnih metara zatvorenog skladišta, a od toga 1.300 kvadratnih metara čine javna carinska skladišta.

    Pored zatvorenih skladišnih prostora, ima i otvorenih skladišnih prostora u veličini oko 20 hiljada kvadratnih metara, a od toga pet hiljada kvadratnih metara čine carinska skladišta. Godišnji pretovarni kapacitet ove luke je milion i 500 tona razne robe. Ovde su u pitanju žitarice, stočna hrana, suvi repini rezanci i razna rinfuzna roba.

    Pored mogućnosti robnog transporta, reka Tisa ima i izuzetne potencijale razvoja nautičkog turizma. Nekoliko godina unazad organizuje se čak i sezonska linija brodom visoke turističke klase, tzv. kruzer, na liniji od Budimpešte do Tokaja, čime se dokazuje interesovanje, kao i mogućnost značajnog unapređenja turizma na osnovu vodnog saobraćaja.

    Strategijom razvoja vodnog saobraćaja Republike Srbije od 2015. do 2025. godine predviđeno je da se u toku 2017. godine inicira otvaranje još 16 novih putničkih pristaništa, deset na Dunavu, dva na Savi i četiri na Tisi, a to je u gradovima Titel, Bečej, Senta i Kanjiža.

    Plovni put reke Tise je potpuno obeležen u skladu sa važećim međunarodnim propisima, ali nažalost nema zvanično proglašenih objekata bezbednosti plovidbe. Ovde mislim na zimovnike, skloništa i sidrišta. Ovde bih ponovo istakao mogućnost učešća na tenderima koji su ispisani u raznim evropskim fondovima za finansiranje izgradnje strateških projekata, kao što sam rekao npr. izgradnja ovih ovde objekata kao što su zimovnici, skloništa ili sidrišta.

    Za današnje luke u Republici Srbiji karakteristično je relativno loše stanje lučke infrastrukture, dok je lučka suprastruktura zastarela, zbog čega su pretovarne operacije niskog kvaliteta, neproduktivne, neefikasne, dugotrajne i nažalost povećavaju troškove i za korisnike i za pružaoce usluga. Strategijom razvoja vodnog saobraćaja Republike Srbije je predviđeno poboljšanje postojećih lučkih infrastruktura.

    Na kraju, poslanici SVM će glasati u danu za glasanje za ovaj sporazum, kao i za ostale sporazume koji su na dnevnom redu. Hvala lepo.