Četvrto vanredno zasedanje , 25.08.2017.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/152-17

2. dan rada

25.08.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 16:35

OBRAĆANJA

Đorđe Vukadinović

Poslanička grupa Nova Srbija - Pokret za spas Srbije
Nije važno, mogu da iskoristim svoj minut i po kako hoću. Gospođo, vi ste predsedavajuća prekršili…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Eto, ja sam, a nisam. Šta ćemo sada? Imate minut i 47 da govorite o izmenama i dopunama Zakona koji se nalazi na dnevnom redu, nemate repliku.

(Đorđe Vukadinović: Isključen mikrofon.)
Neću se raspravljati sa vama, ako želite da govorite i diskutujete na temu zbog koje ste i dobili reč i prijavili ste se, 47 ste na listi.

Đorđe Vukadinović

Poslanička grupa Nova Srbija - Pokret za spas Srbije
Dakle, odakle toliki strah od ovog malog vremena koje imamo na raspolaganju? Znate i vi sami da nije bilo fer što ste nam uskratili replike, ali nije važno, ja ne insistiram na tome.

Suviše je važna tema da bi trošili na besmislene replike, optužbe i uvrede. Verujte da i mi to umemo.

Pitam ministra vrlo kratko, u ovom vremenu, želim konkretan ali ne politikanski odgovor, a znam da je on dobar i u jednom i u drugom, jer je prošao dobre škole političke, kaže bio je dobar gradonačelnik. Zašto nije bilo javne rasprave? Možda bi se kristalisali dobri predlozi i od strane vlasti i od strane opozicije. Ja bih rado glasao i glasaću za ovaj amandman i kolega socijalista, koji kaže da je to vrlo razumno da se u ovoj graničnoj zoni ne otuđuje poljoprivredno zemljište ni pod kojim uslovima, to je stvar bezbednosti iz zemlje. Vrlo dobar amandman, nema razloga da ga ne podržimo.

Naš amandman je vrlo dobar i mislim da je na liniji onoga što je intencija predlagača, da se ne vezuje na ovaj način kao što vi na neki način providno otežavate ili onemogućujete kupovinu zemljišta i predlažemo dajte 10 godina po ulasku, pa ako uđemo ikada onda 10 godina posle ulaska.

Mnogo je elegantnije rešenje i nije ovako providno gde ih uslovljavamo svim i svačim i zapravo realno sprečavamo kupovinu bilo kakvu.

Na kraju krajeva, nije srpska oranica i nije srpsko zemljište ugroženo od tog Hansa Pjera, koji će uzeti dva hektara, nego sprečavamo da neki naš Pera, Mika, Žika, proda dva hektara nekom strancu i dobija neke pare. Zapravo, to ugrožava našeg malog proizvođača, a veliki strani mešetari, kao i domaći tajkuni će preko firmi pokupovati hiljade i hiljade kao što su kupovali do sada.

To su, recimo, dva, tri osnovna pitanja. Poslednja stvar, apel kolegama iz vlasti, spasite PKB, nije važno ko će pokupiti kajmak, nemojte dozvoliti prodaju PKB. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vera Paunović. Izvinjavam se, Đorđe Komlenski minut i 49.
...
Pokret socijalista

Đorđe Komlenski

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
Zahvaljujem predsedavajuća.

Dame i gospodo, drugarici i drugovi, poslanička grupa Pokret socijalista narodne seljačke stranke, Ujedinjene seljačke stranke će podržati sve predložene zakonske izmene, koji ovaj zakon obuhvata. Odnosi se na izmene Zakona o poljoprivrednom zemljištu.

Naime, dosta toga je već i previše rečeno o SPP-u, kako je došlo do toga, ne bih želeo u ovoj fazi da o tome pričam, SPP je nažalost nešto što postoji, nešto što ovu državu obavezuje, ali on ne kaže da se može prolongirati u ovom trenutku primena sporazuma koju je ova država verifikovala i priznala, nego kaže da će u periodu od četiri godine, taj period ističe 1. septembra, uskladiti svoje zakonodavstvo u odnosu na način kako, na kakav strana fizička i pravna lica u ovom trenutku samo fizička lica, državljanin EU mogu da steknu pravo svojine na poljoprivrednom zemljištu u Republici Srbiji.

Ovo je rešenje po meni je dobro rešenje, daje dovoljno vremena, period od 10 godina je dovoljno dug da se učini nešto što može da bude jako važno u budućem periodu, a to je stvaranje uslova za pravu realizaciju prava preče kupovine, ali o tome ću govoriti kasnije i iz tog razloga, mi ćemo podržati ova zakonska rešenja, iako, neka druga rešenja koja nam nisu u ovom trenutku moguća bi za nas bila daleko prihvatljiva i daleko bliža srcu.

Da li se mora? Mora se nažalost. Država Srbija je ozbiljna država koja je preuzete obaveze, pa makar i od strane onih koji su to radili iz raznoraznih interesa, a najviše ličnih, loše ispregovarali, mora da ih ispoštuje i mora da završi.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, izvinjavam se. Ja sam se zamislila.
Reč ima Radovan Jančić.
...
Srpska napredna stranka

Radovan Jančić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovana predsedavajuća, zahvaljujem, poštovani narodni poslanici, poštovani ministri, dozvolite mi da na samom početku izrazim svoje lično zadovoljstvo i zadovoljstvo brojnih poljoprivrednika, zato što se konačno krenulo sa izgradnjom sistema za navodnjavanje, sa nadom da će svoje mesto u ovom, zaista kapitalnom objektu, projektu naći i severni Banat, odnosno Novi Kneževac, Čoka i Kikinda.

Bio bi to novi regionalni sistem i obuhvatio bi novi 25 hiljada hektara. Tokom ove dvodnevne rasprave, gotovo da je sve rečeno i kada je Sporazum potpisan, koga je potpisao, kako je pregovarao i od kada se primenjuje.

Blizina ovog 1. septembra naložila nam je da u ova dva dana raspravljamo o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu u danu za glasanje i kada ga budemo usvojili u potpunosti ispunjavamo svoju međunarodnu obavezu, a prvenstveno štitimo interese naše zemlje i naših poljoprivrednika.

Zašto je Srbija do sada jedina članica, potencijalna članica, EU koja se obavezala na prodaju zemlje strancima pre sticanja članstva u EU, za razliku od većeg broja zemalja, bez zahteva za tranzicioni period? Odgovor nećemo dobiti i u toku ova dva dana nismo ga dobili čak ni od onih koji su o Sporazumu pregovarali, koji su ga potpisali i ratifikovali.

Pre pristupanja EU mnoge zemlje, kao što su Poljska, Slovenija, Mađarska, Rumunija, Hrvatska, suočavale su se sa sličnim problemima u oblasti poljoprivrede, niskim subvencijama, zastarelim tehnologijama, niskim prinosima i mnogo toga još. Pod takvim uslovima su u toku pridruživanja EU ove zemlje tražile dobile produžetak važenja zabrane prodaje poljoprivrednog zemljišta.

Kao i kod nas, i u ovim zemljama liberalizacija tržišta poljoprivrednog zemljišta iščekivana je sa mnogo uznemirenosti od strane vlasnika poljoprivednog zemljišta, ali i šire javnosti. Osnov, po ovakvom SSP, u našem slučaju za odlaganje ne postoji.

Pod rukovodstvom SNS i njenog predsednika i predsednika Srbije Aleksandra Vučića, Srbija je danas neutralna, nezavisna i ponosna zemlja, apsolutno samostalna u donošenju svih odluka, pa i ovog Predloga zakona.

Ovaj Predlog zakona skrojen je po meri i potrebi naših građana, utvrđen je pravovremeno, ispunjava preuzete međunarodne obaveze i štiti interese naših poljoprivrednika, posebno ako pravilno tumačimo ono što je napisano.

Državljanin države članice EU poljoprivredno zemljište može steći ako je najmanje 10 godina nastanjen u jedinici lokalne samouprave u kojoj se vrši promet. U sve druge ograničavajuće uslove, propisane novim članom zakona, članom 72đ samo ili svega dva hektara u idealnim uslovima postaće vlasnici posle 2027. godine.

Na kraju želim samo još da kažem da onaj koji se za šaku dolara ili, još gore, za šaku kuna, koji je prodao dušu đavolu, da kaže nama, članovima iz SNS, da ćemo zarad bilo kakvog interesa prodati oca i majku, ne sme to da kaže. Mnogi od nas nemamo odavno svoje roditelje, ali ipak to je samo primer nevaspitanja, bahatosti, drskosti i bezobrazluka. Hvala vam najlepše.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodna poslanica Dragana Kostić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragana Kostić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.

Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, kolege poslanici, nadam se da ćemo današnjom debatom dati doprinos svim aspektima izmena i dopuna Zakona o poljoprivrednom zemljištu i time omogućiti da sve potencijale koje dugogodišnjom pogrešnom zemljišnom politikom nismo koristili, sada stavimo u funkciju ekonomije ekonomije i društva Srbije u celini.

Da se podsetimo, prethodnim izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu pristupilo se stvaranju mogućnosti za unapređenje poljoprivrede kroz rast investicije u poljoprivredno zemljište koje je u vlasništvu Republike Srbije, regulisanje dugoročnog zakupa na način kojim se osiguravaju potrebe samostalnih zakupaca zainteresovanih za obrađivanje zemljišta, otklanjanje nedostataka i ograničenje koje onemogućuju ukupnu efikasnost upravljanjem poljoprivrednim zemljištem, preciziranje prava prečeg zakupa, prodaje poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini fizičkim licima, uvođenje napredne pretrage podataka o poljoprivrednom zemljištu, propisivanje rokova i sankcija za nedonošenje godišnjeg programa za zaštitu i unapređenje i korišćenje poljoprivrednog zemljišta oglase i javnog poziva, propisivanje novčanih sankcija za bespravno korišćenje zemljišta, uvođenje obaveze vođenja knjiga polja i uspotavljanje plodoreda, uvođenje mogućnosti besplatnog korišćenja poljoprivrednog zemljišta koje nije izdavano u zakup i mnogo toga.

Posebno bih se osvrnula na zakonska rešenja koja jačaju finansijsku i organizacionu disciplinu kod lokalnih samouprava. One moraju da postupaju u skladu sa zakonom kako bi pokrenule poljoprivredne aktivnosti na određenim parcelama i obezbedile da se zaista poljoprivredno zemljište koriste pod uslovima za koje je izdato. Nažalost, svedoci smo da se često ne postupa po tome.

Nažalost, bivši čelnici Sokobanje, odakle i ja dolazim, od 5.266 hektara poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, izdali su u 2016. godini samo 88 hektara. To je ono što je zvanično. Koliko je uzurpiranog poljoprivrednog zemljišta to oni najbolje znaju. Ostvarili su prihod samo 2.300 evra.

Broj parcela na ovoj površini je 5.691, što ukazuje na usitnjenost parcela i ne preuzimanje i ne sprovođenje mere komasacije. Prosečna površina parcele je ispod jednog hektara.

Ovu lokalnu samoupravu čeka veoma ozbiljan i odgovoran pristup rešavanja nasleđenog stanja, na čemu sadašnji čelnici uveliko rade i već se vide i prvi rezultati u sanaciji atarskih puteva u vrednosti od sedam miliona dinara.

Danas razlog donošenja novih izmena i dopuna Zakona o poljoprivrednom zemljištu jeste upravo međunarodna obaveza kroz član 63. stav 2. Zakona o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između EU i Srbije. Ovim zakonom poljoprivredno zemljište u privatnoj svojini državljanin članice EU može steći do dva hektara maksimalno ako kumulativno ispunjava sledeće uslove – da je deset godina stalno naseljeno na jedinici lokalne samouprave u kojoj se vrši promet poljoprivrednog zemljišta, da obrađuje najmanje tri godine poljoprivredno zemljište koje je predmet pravnog posla, da ima registrovano poljoprivredno gazdinstvo u aktivnom statusu najmanje deset godina, kao i da ima u vlasništvu mehanizaciju i opremu za obavljanje poljoprivredne proizvodnje.

Bitno je istaći da pravo preče kupovine poljoprivrednog zemljišta u privatnoj svojini ima Republika Srbija koje odobrava Vlada na predlog Komisije koju obrazuje Ministarstvo poljoprivrede i Ministarstvo finansija. Ovim se sprečava potpuno liberalizacija prometa poljoprivrednog zemljišta i brane interesi Republike Srbije.

U danu za glasanje svakako ću podržati ovaj zakon, kao i moje kolege iz SNS. Zahvaljujem.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, koleginice.
Primili ste Izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, koji je utvrdio da je nastupanjem smrti narodnog poslanika Miroljuba Stankovića nastupio slučaj iz člana 88. stav 1. tačka 8) Zakona o izboru narodnih poslanika, pa predlaže da Narodna skupština u smislu člana 88. st. 3. i 4. istog zakona konstatuje prestanak mandata ovom narodnom poslaniku.
Saglasno članu 88. stav 1. tačka 8) i st. 3. i 4. Zakona o izboru narodnih poslanika, Narodna skupština, na predlog Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja, konstatuje da je prestao mandat pre isteka vremena na koji je izabran narodnom poslaniku Miroljubu Stankoviću danom nastupanja smrti.
Saglasno Zakonu o izboru narodnih poslanika izvršiće se popunjavanje upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini.
Reč ima narodna poslanica Stanislava Janošević. Izvolite.