Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 09.10.2017.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/188-17

5. dan rada

09.10.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:55

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, koleginice, ali nemojte po replici. Govorite po amandmanu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Sonja Vlahović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Ovo je baš o amandmanu.
Po svemu ovome što sam iznela, kolege smeju i mogu da podnesu amandmane sa tekstom „briše se“ i samim tim u danu za glasanje u danu za glasanje ja neću glasati za ovakve amandmane. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Po amandmanu, narodni poslanik Milimir Vujadinović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milimir Vujadinović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala, predsedavajući.

Naravno, na početku da kažem da predlažem da amandman bude odbijen. Naime, obesmislio bi se čitav zakon. Zakon predviđa jasno evidentiranje i sam po sebi je modernizacija i optimizacija javne uprave.

U celokupnoj raspravi do sada od predlagača čuli smo, rekao bih, jednu tačnu tezu, a to je da vladajuća koalicija vodi evidenciju o zaposlenima u javnoj upravi. To jeste tačno, ali evidencija glasi ovako: 80.000 zaposlenih manje kako u javnoj upravi, tako i u javnim preduzećima, u javnim ustanovama, a smanjena nezaposlenost ukupna u Srbiji. To jeste evidencija.

Postavilo se pitanje etike. Jeste pitanje etike od koga dolaze ovakvi predlozi, jer brisanjem ovog člana i poništavanjem ovoga i ovakvog zakona, nestala bi evidencija koju vodi predlagač.

Naime, zamislite koliko je to neetično, nemoralno, ako vi tražite i govorite o zapošljavanju u javnom sektoru? Evo, samo da vam kažem kako glasi njihova evidencija, ne ulazeći u ono što je bilo pre 70 godina i ko je za kakve službe radio i ko je za kakve uprave radio. Predlagač radi u državnoj upravi, njegov otac, građevinski inspektor, u javnoj upravi, njegov brat u gradskoj upravi, u sektoru za urbanizam. Malo bilo, pa onda došla i snajka, i ona u javnoj ustanovi. Zamislite sad stepen nemorala i stepen neetičnosti u svim tim činjenicama. Ali, možda to samo po sebi ne bi bilo problem da svi ovi ljudi rade samo u službi ove države. Postoje u tom pokretu i ljudi koji rade za službe nekih drugih država. Tako, na primer, direktor političkog saveta predlgača…
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Kolega Vujadinoviću, molim vas, nije ovo tema. Tema je amandman i javili ste se po amandmanu.
Želim da nastavimo raspravu po ovom amandmanu. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milimir Vujadinović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, tema je rad u državnoj upravi, odnosno u javnoj upravi. Nije problem kada ljudi rade u javnoj upravi ove zemlje, bili oni članovi ma koje partije u ovoj državi i mislim da to samo po sebi ne treba da bude ograničavajući faktor, ali jeste problem kada radite za upravu neke druge države. Sada imate predlagača koji kritikuje ljude koji rade u javnoj upravi ove države, a s druge strane njihovi članovi rade za neke druge uprave. (Isključen mikrofon.)
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, kolega Vujadinoviću.
Boško Obradović, javili ste se reč po amandmanu?
(Boško Obradović: Replika.)
Verovatno na izlaganje koleginice Vlahović, ali niste pomenuti vi lično, nije pomenut Srpski pokret Dveri, tako da možete dobiti reč samo po amandmanu.
(Boško Obradović: Pomenut sam.)
Ne, niste pomenuti. Ja sam kolegu isključio upravo zbog toga.
(Boško Obradović: Dobro, javljam se po amandmanu.)
Reč ima narodni poslanik Boško Obradović. Izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Boško Obradović

Poslanička grupa Dveri
Hvala, predsedavajući.

Slažem se sa parolom našeg proslavljenog vojvode Živojina Mišića da „ko sme, taj i može“. S obzirom da nismo mogli da predložimo zakon kojim bismo izbrisali ovih šest godina pogubne vlasti Srpske napredne stranke, možemo samo da predložimo da se izbriše član zakona koji je loš.

Mogu još jednom da ponovim zašto je ovaj zakon loš i zašto smo predložili da se svi članovi ovoga zakona brišu – da ne bi nastupile štetne posledice po građane Srbije i državu Srbiju.

Mi već imamo veoma štetne posledice vladavine Socijalističke partije Srbije i Srpske napredne stranke u prethodnim godinama. Ali, ako formiramo Nacionalnu akademiju za državnu upravu, pogoršaće se te štetne posledice i biće još gore po građane Srbije, zato što će samo oni koji su zaposleni u državnoj upravi od strane SPS i SNS moći da se stručno usavršavaju i da dalje napreduju.

Ja sam o tome govorio. Ako ministar postavi direktora Nacionalne akademije, ako direktor Nacionalne akademije, što se tiče ovog člana 9, postavi članove i programskog saveta i drugih stalnih stručnih komisija, ako oni akredituju i stručno usavršavaju zaposlene u državnoj upravi, pa da li bilo ko u Srbiji ima sumnju da će moći da napreduju samo oni koji su članovi njihovih stranaka, a da će svi drugi morati da stanu u napredovanju. To je dilema koju ja ovde izlažem pred vas i to je razlog zašto se mi protivimo donošenju ovoga zakona.

Naravno da u državnoj upravi ima izuzetno čestitih, poštenih, vrednih, stručnih i radnih ljudi. Oni najčešće i nisu članovi političkih stranaka, ali imaju problem u svome radu zato što nisu članovi političkih stranaka, posebno onih vladajućih.

Vi ste na nedavnim izborima ucenjivali sve zaposlene u javnoj upravi da moraju da skupe 20 glasova za Aleksandra Vučića da ne bi dobili otkaz. Dakle, ljudi imaju problem kada rade u državnoj upravi a nisu vaši sigurni glasači. Zamislite ako taj čovek koji nije član SPS ili SNS mora da dođe na akreditaciju kod vašeg direktora Nacionalne akademije, kod vašeg programskog saveta, kod vaših stalnih stručnih komisija? Kako će on da prođe to stručno usavršavanje? Kako da dobije akreditaciju ako ne skupi 20 sigurnih glasova za vaše stranke na sledećim izborima?

Dakle, to vam omogućava Nacionalna akademija za državnu upravu, da nastavite teror nad zaposlenima u državnoj upravi, da ih dalje ucenjujete, da ih dalje uslovljavate napredovanjem ili uopšte službom, ako oni za to moraju da vam uzvrate sigurnim glasom za vaše izborne kandidate. To je onaj problem o kome mi ovde govorimo.

Jednostavno, mi nemamo poverenja u vas. Previše ste dugo na vlasti. Obećavali ste, niste uradili. Rekli ste da ćete ukinuti državne agencije a osnivate novu. Dakle, vama se jednostavno više ne može verovati. To kada vi kažete da ova nacionalna akademija služi da bi se usavršila državna uprava u Srbiji, niko vam ne veruje, jer svi znaju da su se vaše stranke pretvorile u zavode za zapošljavanje i da danas u Srbiji ne možeš da se zaposliš dok ne odeš da se učlaniš u SNS ili SPS.

Zato ja imam, gospodine ministre, za kraj ovog svog izlaganja jedan konkretan predlog, a to je da Nacionalna akademija za državnu upravu ponese ime veterana naše državne uprave Maje Gojković „preletačević“ koja je toliko puta do sada dokazala… (Isključen mikrofon.)
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Kolega Obradoviću, stvarno ne želim da dozvolim, niti ću ikad dozvoliti, da vređate sa govornice koleginicu poslanicu, predsednicu Narodne skupštine.
(Boško Obradović: Šta sam rekao što nije tačno?)
Nema smisla. Pustimo raspravu da teče, pustimo da pričate o amandmanu i onda vi na kraju krenete sa vređanjem, dakle, sa starom praksom. Pokušamo nekako da napravimo balans, ali očigledno da vi ne dozvoljavate ljudima koji predsedavaju, ni meni ni kolegi Milićeviću da to uradimo. Molim vas da se ne vređamo međusobno. Hvala.
Reč ima ministar Branko Ružić. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Branko Ružić

Zahvaljujem.
Zaista ću samo kratko. I u raspravi u načelu smo izneli jasno šta je intencija ovog zakona, šta u zakonu stoji. Želim samo da ukažem na to da se ovde ne radi o nekoj agenciji. Radi se o organu državne uprave. Radi se o tome da se direktor bira na konkursu. Ukoliko to nekome smeta i ukoliko to nije upravo način da se ne sprovode, ne daj bože, neke tendencije o kojima određeni pojedini poslanici govore, prosto, ne shvatam kako onda da promovišemo jedan zakon koji upravo služi da se uvede red u sistem i da se obavi to stručno usavršavanje.
Što se tiče programskog saveta, činjenica je da se radi o organu državne uprave, naravno da će direktor biti taj koji je vlastan da konsultujući i ostale resore po strukturi članova programskog saveta, praktično, opredeli one koji će se time baviti, kojima je praktično posao kojim se bave usko vezan za stručno usavršavanje. Dakle, nema ni partokratije, nema ni potrebe za tim. A, usavršavati naše ljude koji rade u državnoj upravi, mislim da je nešto što je sasvim poželjno, potrebno, plodotvorno i kompatibilno reformi javne uprave na koju smo se obavezali kao Vlada Republike Srbije.